Замглавы МЭР: повышение производительности труда должно затронуть все сферы жизни
Вопрос повышения производительности труда в России вошел в первоочередную повестку еще в 2017 году — тогда Минэкономразвития запустило приоритетную программу, которая позже трансформировалась в национальный проект. Сейчас он включает в себя три федеральных проекта, но мы рассчитываем, что их станет больше. Дело в том, что сейчас нацпроект включает в себя только базовые несырьевые отрасли экономики, однако повышать эффективность процессов необходимо во всех сферах.
Для экономики страны бережливые технологии в промышленности — это возможность выдерживать жесткую конкуренцию с импортной продукцией, выйти на глобальный рынок с продукцией нового уровня, с продукцией высокого качества.
Для расширения внешних границ производителю необходим баланс в соотношении прибыли и издержек. В современном обществе его можно получить, только располагая высококвалифицированными высокопроизводительными кадрами с достойным уровнем оплаты труда. Но и это не все — работник на предприятии должен быть мотивирован, чтобы у него горели глаза.
Если мы говорим о том, что наша экономика должна быть в числе пяти ведущих в мире, что производительность надо наращивать, то в первую очередь подразумевается, что растить ее можно за счет числителя — увеличения прибыли. Это может дать только конкурентоспособность наших товаров, только вытеснение импорта (в некоторых категориях он сейчас достигает 70% рынка). Нам нужен "потребительский поезд" и расчет на то, что мы можем выходить на экспортные рынки.
Если смотреть на социальную сферу, то повышение производительности оказывает влияние на уровень образования и здоровье населения. Например, реализация проекта в медицине позволила повысить ее эффективность в три раза, и это работает во всех сферах без исключения. Проект предполагает не только трансформацию производственных процессов, но и изменение сознания людей: пока люди боятся сокращений и снижения зарплат — успех в проекте будет не полным. Стоит отметить, что такие страхи абсолютно не обоснованы. Уже полученный нами опыт показывает, что повышение эффективности предприятия, наоборот, оказывает положительный эффект как на занятость, так и на уровень зарплат.
Новые горизонты
В начале июля в Нижнем Новгороде прошел второй федеральный форум "Производительность 360", в рамках которого работали семь тематических групп: три из них — по реализующимся федеральным проектам, остальные были посвящены образованию, здравоохранению, государственному управлению и регионам. В обсуждении приняли участие представители федеральных министерств, губернаторы, эксперты и бизнес. По итогам работы каждая группа представила свои предложения, которые теперь будут прорабатываться.
Повышение производительности труда в сфере здравоохранения — это, по сути, организация процессов так, чтобы люди получали максимально качественные медицинские услуги и не тратили на это слишком много времени. Бережливые технологии (один из основных факторов повышения производительности — прим. ред.) уже внедряются в здравоохранении — создаются "бережливые поликлиники". Это дает очень заметный результат, причем выигрывают от изменений не только клиенты таких заведений, но и сами врачи.
Опыт оптимизации процессов в поликлиниках нужно распространить и на другие учреждения в сфере здравоохранения: стационары, санатории, а также учреждения, предоставляющие специализированную высокотехнологичную медицинскую помощь.
Рабочая группа на форуме по производительности в своих предложениях сделала упор на качестве услуг. Для этого было предложено скорректировать региональные программы развития здравоохранения, увеличить охват современными программами повышения квалификации управленческих кадров, сформировать эффективный кадровый резерв, повысить вовлеченность управленческих кадров в процессы улучшения качества и эффективности. Кроме того, рабочая группа обратила внимание на то, что нужно расширить охват населения диспансеризацией и профилактическими медицинскими осмотрами и обеспечить внедрение дистанционных форм диспансерного наблюдения пациентов с хроническими заболеваниями.
Для устранения потерь (временных и качественных — прим. ред.) в процессе оказания медицинской помощи нужно снизить количество малоэффективных назначений и ненужных услуг. Для этого предлагается обеспечить максимальный охват медицинских работников и медицинских организаций системой поддержки принятия клинических решений. Еще одно предложение — увеличить количество лидеров бережливых технологий в здравоохранении за счет организации большего числа "фабрик процессов" (тренинги, представляющие собой имитацию деятельности предприятия, в ходе которых участники должны применить новые стандарты работы и оптимизировать производство, — прим. ред.), а также внедрения обучения бережливым технологиям студентов с начальных курсов. Кроме того, будет проработан механизм дополнительного стимулирования субъектов, наиболее успешно внедряющих бережливые технологии в здравоохранении.
Образование и госуправление
Если говорить об образовании, то эффективность в этой сфере может дать колоссальный результат в будущем. Ведь услуги оказываются детям и молодому поколению. Помимо повышения качества образования в этом случае будет создаваться "бережливая культура", которую ученики станут впоследствии внедрять во всех сферах своей жизни.
Рабочая группа предложила определить перечень процессов и показатели эффективности типовых процессов в образовании, таких как приемная кампания, подготовка к урокам и рабочих программ, закупочная деятельность и документооборот. Полный перечень нам еще предстоит определить. Что самое главное — прозвучало предложение создать рабочую группу по проработке возможности появления нового федерального проекта "Адресная поддержка повышения эффективности работы образовательных организаций" в составе нацпроекта "Производительность труда и поддержка занятости".
Не менее важно повышать эффективность процессов и в государственном управлении. Рабочая группа по этому направлению также предложила дополнить наш нацпроект новым федеральным проектом "Повышение эффективности в секторе государственного управления". Повышение производительности должно затронуть федеральные и региональные органы госвласти (министерства и их территориальные подразделения, управления, департаменты и их территориальные отделения, администрации и правительства субъектов РФ), а также организации, оказывающие услуги населению (ПФР, ЗАГСы, МФЦ, ФССП).
Начать с себя
Комплексный подход к повышению производительности труда через 15-20 лет за счет изменения сознания окажет позитивное влияние на экономику и качество жизни в целом. При этом повышение производительности — это непрерывный и бесконечный процесс. Мы не должны мыслить рамками нацпроекта и повышать производительность только до 2024 года. Улучшения должны происходить постоянно, только это позволит России выигрывать конкуренцию во всех сферах.
Повышение производительности труда и бережливое производство — это философия, которая настроена на то, чтобы вы каждый день предлагали улучшения как внутри самого себя, так и вокруг себя. Поэтому стоит начать со своего дома и рабочего места. И если каждый сделает то же самое, то мы добьемся невероятных успехов.
Источник информации:ТАСС