Как повысить производительность труда
Как стало известно РБК daily, на декабрьском Госсовете речь пойдет о производительности труда в стране. Президенту предложат повышать ее практически исключительно за счет модернизации производства. А вот идеям мотивировать самих работников трудиться усерднее на страницах готовящегося доклада места не нашлось, хотя есть успешный зарубежный опыт.
Заседание Госсовета назначено на 23 декабря 2013 г. Как рассказал РБК daily источник, знакомый с ходом подготовки мероприятия, будет рассмотрено четыре больших блока вопросов. Производительность труда значится в повестке первым из них. С докладом по этой теме выступит губернатор Калужской области Анатолий Артамонов, возглавивший рабочую группу по подготовке доклада. В группу также вошли чиновники Минэкономразвития, Минтруда, Минфина, Минобразования, Минтранса, Минпромторга, Росстата и главы субъектов.
Повышать производительность в концепции доклада (имеется в распоряжении РБК daily) предложено через налоговое стимулирование, развитие лизинга, модернизацию агрокомплекса, создание технопарков, дуальную систему образования (в вузе и на предприятии), привлечение инвестиций в производство и борьбу с зарплатой в конвертах. Меры в рамках последнего предложения сейчас активно готовит Минтруд: как пояснял РБК daily замминистра Андрей Пудов, с серой занятостью будут бороться в том числе с помощью возвращения уголовной ответственности для работодателя за уклонение от уплаты страховых взносов, а также введения патентов для самозанятого населения.
На региональном уровне производительность планируется повышать прежде всего за счет программы бережливого производства и кластерного подхода в размещении производств. Одним из новых кластеров может стать текстильный в Ингушетии.
В прошлогодних майских указах президент поручил правительству среди прочего придумать, как создать и модернизировать к 2020 году 25 млн высокопроизводительных рабочих мест, увеличить производительность труда и подняться в рейтинге Doing Business до 20-го места в 2018 году. В сентябре Владимир Путин дополнительно распорядился до 15 ноября разработать план мер по исполнению того указа, а главам МЭР и Росстата — создать индикатор, отражающий количество высокопроизводительных рабочих мест в стране и долю наукоемкой продукции в ВВП.
Оба поручения были выполнены в срок. Как уже писала РБК daily (см. номер от 15.11.13), Росстат создал методику в полном соответствии с нормами ОЭСР: о числе высокопроизводительных специалистов будут судить исключительно по их зарплате. Эксперты выступили с критикой такого подхода: самые высокие доходы в России далеко не в высокотехнологичных отраслях. По их мнению, разумнее было бы наряду с выполнением рекомендаций ОЭСР проводить точечные проверки и выяснять на местах, насколько инновационно предприятие на самом деле.
План правительства по увеличению производительности труда, созданию и модернизации рабочих мест (также имеется в распоряжении РБК daily) был подписан вице-премьером Аркадием Дворковичем 14 ноября. Согласно плану из 16 мер, во втором квартале 2014 года госкомпании должны выработать внутренний регламент. Руководители, которые не смогут увеличить количество высокопроизводительных рабочих мест, лишатся премий. Кроме того, предполагается инновационное развитие моногородов, определение приоритетов развития гражданской промышленности и обновление вузовских программ в соответствии с потребностями экономики.